在当前国际国内形势下，2016年前三季度我国矿业发展呈现一些特点：投资经常出现翘尾态势;资源税收正处于调整期;矿产品供应呈圆形分化态势;矿产品进口贸易总体呈圆形回落态势，不受国内生产能力消弭与市场需求潜力变化影响显著;去生产能力与调结构起到显出。　　国际矿业　　基本金属去库存显著，大宗矿产品价格持续回落，地质勘查活动南北扑朔迷离　　一是全球基本金属去库存显著。伦敦金属交易所数据表明，2016年9月16日，库存铜34.9万吨、库存铝216.7万吨、库存铅18.8万吨、库存锌44.4万吨、库存锡3835万吨、库存镍36.7万吨。

与今年年初(1月4日)比起，除铜库存快速增长48.0%以外，其他基本金属库存量皆有有所不同程度增加，铝、铅、锌、锡、镍库存量分别增加25.0%、2.0%、3.9%、37.5%和16.9%。　　二是全球大宗矿产品价格持续回落，但与去年同期相比走势分化。LMEX(伦敦金属期货交易所指数)基本金属价格指数表明，2016年以来全球大宗矿产品价格回落，2016年9月16日大宗矿产品价格指数比今年年初下跌7.6%。

铜、铝、镍LME现货结算价分别为4694.5美元/吨、1552.5美元/吨、9770美元/吨，比年初最低价分别回落1.1%、5.9%、14.7%，同时较2015年平均价分别下降14.6%、6.5%、17.3%。伦敦金属交易所锌、铅和锡现货结算价分别为2232美元/吨、1904美元/吨和19270美元/吨，比年初最低价分别回落43.6%、8.1%和32.4%，但较2015年平均价分别下跌15.8%、6.8%和19.9%。

　　三是地质勘查活动南北扑朔迷离。据SNL金属与矿业公司(PAI)指数表明，七月份的PAI指数有严重回落，从79下跌至80。其一，最重要钻井数量从6月的152项下降至7月的139项;其二，追加资源公告数量有所上升，从6月份的6项下降至7月份的5项，同时资源价值上升至16.2亿美元;其三，勘查项目进展情况持续三个月恶化。7月份获得大力进展的勘查项目从10项减少至11项，同时对应的价值总量从6月的449.6亿美元攀升至8692亿美元。

其四，最重要勘查项目融资已倒数两个月暴跌。与6月份的279项融资比起，7月份上升至270项。融资总额7月份为11.0亿美元，比前一个月的8.98亿美元快速增长了22%，超过24个月内的新纪录。

　　国内矿业　　近期投资经常出现翘尾态势，矿产品供应与进口态势分化显著，去生产能力与资源税等供给侧改革的起到开始显出　　一是煤炭、石油和黑色金属行业的投资经常出现翘尾态势。8月份采矿业固定资产投资额为981亿元，同比上升26.7%，不过环比呈圆形快速增长态势，约7.4%，经常出现回落势头。分行业看，主要集中于展现出在煤炭、石油和黑色金属三个行业，固定资产投资环比分别快速增长16.0%、10.0%和18.1%，给市场带给一定重返信心。另外，有色和非金属业投资仍正处于小幅上升空间，环比分别上升5.0%和1.7%。

　　二是资源税收正处于调整期，税收改革将充分发挥最重要起到。1~8月，资源税总计征税577.21亿元，占到税收收入总额的0.62%，比上年同期上升19.5%。其中，8月份资源税收益为68.34亿元，占到税收收入的0.89%，比上年同期上升10.29%，正处于调整期。

7月1日起，国家全面推行资源税改革，全面实施从价计征，不利于资源税在国家税收中的比重提高，也不利于增进资源节约利用。　　三是天然气、十种有色金属、钢材产量快速增长，原煤、原油产量上升。1-8月，天然气、十种有色金属、钢材的总计产量分别为902亿立方米、3410万吨、7.6亿吨，总计同比分别为2.5%、0.7%、2.2%;原煤、原油的总计产量分别为21.8亿吨、1.3亿吨，总计同比分别为-10.2%、-5.7%。

天然气跃进，主要归功于原先气田跃进、新的气田投产、页岩气跃进等受到影响因素的推展。原煤产量降幅显著，主要是国家推展煤炭供给外侧结构性改革的结果。　　四是矿产品进口贸易总体呈圆形回落态势。煤炭、原油、铁矿石、铜精矿进口量快速增长。

1~8月，煤炭(煤及褐煤)、原油、铁矿砂及其精矿、铜矿砂及其精矿的总计进口量分别为1.6亿吨、2.5亿吨、6.7亿吨、1086万吨，总计同比快速增长分别为12.4%、13.5%、9.3%、34.6%。主要原因在于：一是煤炭供给外侧结构性改革已见成效，国内煤炭产量降幅开始多达消费量降幅。二是国内铜矿产量增长速度比起市场需求增长速度更为较慢，加之国内铜矿生产成本低于国外矿山，边际矿山减产关闭现象广泛，进口市场需求不断扩大;再加国际铜价维持低位，国内和海外价格的差距也促成国内企业大批囤货备矿。

　　五是主要矿产品价格全面下跌，较去年同期有所分化。与1月初相比较，9月末，渤海商品交易所动力煤现货价快速增长52.5%，英国布伦特原油(DTD)现货价快速增长8.7%，62%品位的国产铁矿石价格快速增长21.6%，伦敦金属交易所(LME)铜金属现货价快速增长3.7%，上海黄金交易所黄金现货价快速增长26.3%。与去年同期相比较，渤海商品交易所动力煤现货价、62%品位的国产铁矿石价格分别快速增长42.3%、2.2%，英国布伦特原油(DTD)现货价、伦敦金属交易所(LME)铜金属现货价分别上升2.9%、3.9%。

渤海商品交易所动力煤现货价涨势显著，主要是煤炭市场需求稳中有升、坑口涨价、运输成本上升、市场看涨情绪等因素所致。　　矿业深度调整在路上　　当前矿业发展面对着一些新的情况　　全球矿业已转入深度调整阶段，预示全球经济的衰退承托，矿业可期趋向重返。

目前，全球各大经济体中，以中国、印度等新兴经济体为代表，为全球经济发展不作了有力承托，为全球矿业市场的重返带给一定期望。另一方面，全球矿业的基本金属去库存更为显著，大宗矿产品的价格展现出出有回落势头，地质勘查活动低位调整也有较长时日，综合展现出出有全球矿业步入深度调整的阶段有数溶解，相结合全球经济衰退承托，未来全球矿业趋向重返的可能性有一点期望。　　矿产资源税费改革全面前进，促成矿业管理体制改革转入新纪元。

7月1日起，我国全面前进资源税改革，在无意原油等6个品目资源税实行从价计征改革的基础上，全面实施从价计征，全部资源五品目的矿产资源补偿费费率上升为零，并查禁地方成立的违规收费基金项目。通过此项改革，将更进一步规范我国矿业市场。　　以供给外侧结构性改革部署为拒绝，忠诚了解消弭不足生产能力。

为推展消弭不足生产能力工作，密码实施不均衡、不做到问题，8月份国务院开会国务院常务会议，要求在全国积极开展对钢铁煤炭行业消弭不足生产能力的专项督查，以保证全年目标任务顺利完成。积极开展专项督查后，全国煤炭去生产能力显著减缓，截至8月底，全国煤炭去生产能力任务已完成了全年任务的60%，已总计解散生产能力1.5亿吨，一定程度上减轻了供需压力。

　　十三五国家科技创新规划月公布，绘制了矿业技术发展新的蓝图。规划重点明确提出了发展资源高效循环利用技术主要还包括水资源高效开发利用、煤炭资源绿色研发、油气与非常规油气资源研发、金属和非金属资源洗手研发与利用、废物循环利用。同时明确提出积极开展煤炭洗手高效利用工程，发展煤炭安全性洗手高效开发利用与新型节约能源涉及的洗手高效能源技术。规划的公布，为我国矿业技术的创意与发展具体了新的目标与方向。

　　对策建议　　充份掌控有所不同矿种及其市场的发展动态、供需结构演进，尽量因类施策,提高矿业市场环境　　一是减缓战略性新兴矿产勘查研发，逐步建全市场与政府的协同机制，增进矿业历久弥新。目前，传统矿业的发展仍正处于全球性低谷波动期，未来大力发展稀土、石墨等战略性新兴矿产业是矿业历久弥新的最重要方向。着力提高战略新兴矿产发展所需的技术与市场;强化地质找矿力度，创意管理体制;合理引领矿产勘查和投资重点，有助于弯曲矿权审核与勘查管理，多元承托战略新兴矿产的勘查研发;逐步建全市场与政府的协同机制。在供给侧改革、矿业结构调整的同时，要充份吸取改革红利，大力推展战略性新兴矿业发展，培育矿业新的生命力。

　　二是引领矿业市场预期，希望民间投资，因类施策，充分发挥结构性调控政策的经济与社会效益。用平稳的矿业宏观调控政策站稳市场预期，着力使国家根本性改革措施落地，以强化矿业重返信心。

充份掌控有所不同矿种及其市场的发展动态、供需结构演进，尽量因类施策;大力提高矿业企业微观环境，建构企业平等竞争、身体健康发展的市场环境。充分发挥结构性调控政策的经济与社会效益，推展矿业经济可持续发展。

　　三是减缓矿产资源财税体制改革，实施各项增税降费政策，引领社会资金投向矿业实体经济。要通过税费体制改革，努力创造矿业企业的平等竞争、身体健康发展的市场环境，引领社会资金投向矿业实体经济，推展民间矿业投资;要坚决前进供给外侧结构性改革，以税费改革为突破口，减缓矿产资源财税体制改革，推展矿产资源管理体制改革，为建构矿业管理新体制作好承托。　　四是减缓矿业科技创新步伐。

当前正值国内外矿业市场的深度调整期，未来的矿业将更为侧重技术、绿色发展和循环发展。因此，通过技术创新来造就产业变革，大大减少国内矿业的国际竞争力，使我国从矿业大国逐步改变沦为矿业强国，促成矿业发展更为安全性、有效地确保国家经济可持续发展。

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